内华达州法律禁止共同利益社区施加任意处罚或在缺乏严格正当程序的情况下评估罚款。根据 NRS 116.31031,执行委员会若未发出两次单独的书面通知,便不得对您进行处罚,不得对未缴纳的罚款收取利息,且每次非紧急违规罚款不得超过 100 美元。
如果物业经理向您邮寄了一份包含新增罚款的账单,但既未安排听证会,也未附上照片证据,这些收费即违反了州法律。
NRS 116.31031 将非威胁性罚款限制为单次违规最高 100 美元,每次听证会最高 1,000 美元
根据 NRS 116.31031(1)(b),如果所谓的违规行为不会对居民的健康、安全或福祉构成迫在眉睫的威胁,则罚款必须与违规的严重程度相称,并根据您的管理文件进行判定。该法规设定了严格的上限:每次违规的罚款不得超过 100 美元,针对任何单元业主、租客或被邀请人,每次听证会的最高上限为 1,000 美元。
该法律还在特定情况下完全禁止罚款:
- 不得针对递送货物或提供服务的人员所造成的车辆违规,对业主、租客或被邀请人处以罚款(NRS 116.31031(1)(b)(2))。
- 不得对根据 NRS 116.310305 已受施工处罚限制的违规行为处以罚款(NRS 116.31031(1)(b)(1))。
- 除非业主参与了违规行为、予以授权、事先知情或有机会阻止却未能阻止,否则不得对业主因被邀请人的行为处以罚款(NRS 116.31031(2))。
- 根据 NRS 116.31031(11),逾期罚款不得计收利息。
根据 NRS 116.31031(7),如果在处以罚款后,您未在 14 天内(或委员会设定的更长期限内)纠正违规行为,该违规行为即转为持续性违规。此后,在问题仍未纠正的情况下,委员会无需举行新的听证会,即可针对每 7 天的期限增加不超过最初罚款金额的经常性罚款。然而,在协会送达有关委员会决定的书面通知之前,该持续性违规计时不得开始。
这些法定上限适用于标准的共同利益社区。根据 NRS 116.1203(3),包含 6 个或更少单元的规划社区免于遵守第 116.3101 至 116.350 条;根据 NRS 116.1203(1),包含 12 个或更少单元且无开发权的社区免于遵守本章的大部分要求。
在执行委员会对您进行处罚之前,必须寄达两次单独的书面通知
协会不能直接进行罚款。NRS 116.31031 要求在处以任何处罚之前,必须发出两份独立的书面通知。
首先,委员会必须根据 NRS 116.31031(1)(c) 邮寄一份不附带任何罚款的正式纠正通知。该通知必须引用管理文件的确切条款,详细说明违规行为,概述建议的纠正措施,给您合理的纠正机会,并且只要违规涉及物理状况或可能拍照的行为,就必须附上清晰、详细的照片。
其次,委员会必须满足 NRS 116.31031(4) 规定的罚款前通知要求。在所谓的违规发生前至少 30 天,您必须已收到关于适用管理文件规则的书面通知。在发现违规后的合理时间内,委员会必须邮寄一份详细通知,说明拟采取的纠正措施、拟定罚款的具体金额、清晰照片以及您听证会的日期、时间和地点。
根据 NRS 116.31031(4)(b),协会必须将此通知邮寄至您的单元地址以及您以书面形式指定的任何其他邮寄地址。向租客递交纸条或发送非正式电子邮件均不符合该法规的要求。
欠费的委员会成员无权投票,听证会必须遵守执行会议规则
在执行委员会面前举行听证会是一项法定的强制性条件,而非随意的礼遇。根据 NRS 116.31031(6),委员会在处以任何罚款之前必须举行听证会,除非您提前支付了罚款、签署了放弃听证权利的书面豁免书,或在收到适当通知后未能出席。
委员会成员的资格直接影响投票是否有效。根据 NRS 116.31031(9),任何拖欠自身物业费(assessments)的执行委员会成员,在法律上均被禁止参加听证会或对罚款进行投票。如果拖欠费用的成员进行了投票,则该投票无效,并且委员会在听证会上采取的任何行动均属无效。
根据 NRS 116.31085,您的程序性保护一直延伸至听证室内:
- 听证会必须在执行会议(executive session)中闭门进行,除非您书面要求委员会举行公开听证会。
- 您有权出席听证会的所有证据展示和证词陈述环节。
- 您有权由法律顾问代表、传唤证人并提交关于委员会成员利益冲突的证据。
- 委员会必须保留听证会记录,并应要求提供书面决定的副本。
索取协会记录将触发 21 天期限和每日 25 美元的罚款
您无需在没有证据的情况下盲目接受委员会的主张。根据 NRS 116.31175,执行委员会必须在收到业主书面请求后的 21 天内提供协会账册、记录和文件的副本。
协会必须免费提供电子副本。如果需要纸质副本,复印费前 10 页每页不得超过 25 美分,之后每页不得超过 10 美分。如果您选择亲自查阅记录,委员会向您收取的员工审核时间费用每小时不得超过 25 美元。
该法规对不履约行为包含自动经济处罚。根据 NRS 116.31175(4),如果委员会未能在 21 天内提供所要求的记录,执行委员会必须就记录逾期的每一天向您支付 25 美元的法定罚金。
例如,如果您以挂号信方式寄出书面请求,索取违规日志和委员会成员物业费收支平衡表,而物业管理公司延期至第 35 天才交付,则委员会已逾期 14 天,欠您 350 美元的法定罚金。
内华达州法院将驳回在强制调解前提起的任何罚款诉讼
您不能直接将 HOA 罚款争议提交至内华达州治安法院或地方法院。根据 NRS 38.310(1),任何涉及住宅 CC&R、附则或协会规则的解释、适用或执行的民事主张,必须首先提交至房地产部门(Real Estate Division)进行调解。
根据 NRS 38.310(2),法院必须驳回违反此要求提起的任何诉讼。根据 NRS 38.330 的调解必须在 60 天内完成,书面材料应在调解会前 5 天提交,三小时调解会议的调解费上限为 500 美元。
如果争议进入仲裁阶段,仲裁费用每小时不得超过 300 美元。如果一方进入有约束力的仲裁,但拒绝仲裁结果并在法院提起民事诉讼,根据 NRS 38.330(7),若该方未能在法院获得更有利的判决,则必须支付对方的诉讼费用和合理的律师费。
内华达州还通过共同利益社区和公寓酒店业主申诉专员办公室(Office of the Ombudsman for Owners in Common-Interest Communities and Condominium Hotels,NRS 116.625)提供行政监督,该办公室协助业主解决争议并维护协会注册数据。如果调解后根据 NRS 116.4117 确实提起了正式的民事诉讼,法院可以判给胜诉方合理的律师费。
在内华达州,根据 NRS 11.190(1)(b),执行书面合同的诉讼时效为 6 年;而根据 NRS 11.190(3),因成文法产生的责任诉讼时效为 3 年。
起草您的罚款争议函并了解非正式要求何时会失效
通过美国邮政挂号信(USPS Certified Mail)发送正式要求函,可在争议程序升级之前为协会的违规行为建立正式记录。请查阅我们的内华达州 HOA 罚款争议指南以了解特定于本州的邮寄步骤。
您的信函应针对使罚款无效的具体程序性失误:
- 根据 NRS 116.31031(1)(b),对单次违规超过 100 美元上限的罚款提出质疑。
- 如果协会未根据 NRS 116.31031(1)(c) 邮寄附带照片证据的纠正通知,要求撤销罚款。
- 根据 NRS 116.31031(4),对缺少听证会通知或未能在事件发生前 30 天寄发通知提出异议。
- 要求确认所有参与投票的委员会成员均已按照 NRS 116.31031(9) 的要求足额缴纳物业费。
- 引用 NRS 116.31031(11) 从您的账户明细中剔除非法的逾期利息收费。
- 根据 NRS 116.31175 附上一份索取违规日志的正式请求,以启动 21 天记录倒计时。
如果您的协会已经根据 NRS 38.310 提出了正式调解申请,要求函就不是适用的手段,因为您必须参与该部门的备选争议解决(ADR)程序以避免缺席判决。如果协会正在就不可挽回的直接损害寻求紧急禁令,或者委员会启动的是物业费催收而非纪律性罚款,要求函同样无效。
